 АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОТОЛЬСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
14.04.2026 |
г. Боготол |
№ 0342-п |
|
Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Боготольского муниципального округа Красноярского края |
||
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения», руководствуясь Уставом Боготольского муниципального округа Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Боготольского муниципального округа Красноярского края согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления:
администрации города Боготола от 11.05.2021 № 0654-п «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Боготола Красноярского края»;
администрации Боготольского района от 20.10.2023 № 613-п «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Боготольского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»;
администрации Тюхтетского муниципального округа от 24.03.2021 № 73-п «Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения населения Тюхтеского муниципального округа при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Боготольского муниципального округа по жизнеобеспечению.
4. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Боготольского
муниципального округа
А.В. Байков
Жданов Юрий Михайлович
8(39157)6-35-10
Бондаренко Константин Валерьевич
8(39157)6-35-01
Приложение
к постановлению Администрации
Боготольского муниципального округа
от 14.04.2026 № 0342-п
ПОЛОЖЕНИЕ
муниципальной системе оповещения и информирования населения Боготольского муниципального округа Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Положение определяет назначение, задачи, структуру, порядок задействования, финансирования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Боготольского округа Красноярского края.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.2. Система оповещения населения Боготольского муниципального округа включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения Боготольского муниципального округа, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из совокупности технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Муниципальная система оповещения населения Боготольского муниципального округа Красноярского края создаётся Администрацией Боготольского муниципального округа.
Границей зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы Боготольского муниципального округа.
1.4. Создание, реконструирование и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения Боготольского муниципального округа является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Администрацией Боготольского муниципального округа по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5. Муниципальная система оповещения населения Боготольского муниципального округа должна соответствовать требованиям совместного приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
На муниципальную систему оповещения населения Боготольского муниципального округа оформляется паспорт, в соответствии с установленным образцом, утверждённым совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», который утверждается Главой Боготольского муниципального округа и подписывается заместителем Главы Боготольского муниципального округа по жизнеобеспечению.
1.6. Муниципальная система оповещения населения Боготольского муниципального округа должна программно и технически сопрягаться с региональной системой централизованного оповещения населения Красноярского края (далее - РАСЦО) с использованием единого протокола обмена информацией (стандартное устройство сопряжения).
Сопряжение муниципальной системы оповещения населения Боготольского муниципального округа с РАСЦО обеспечивается Агентством по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края совместно с КГКУ «Центр ГО и ЧС».
2. Назначение и основные задачи систем оповещения населения
2.1. Муниципальная система оповещения населения Боготольского муниципального округа предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС Боготольского округа.
Муниципальная система оповещения представляет собой специальный комплекс технических средств, оповещение осуществляется через аппаратуру системы оповещение «Рупор», установленную в муниципальном казенном учреждении «Единая дежурно-диспетчерская служба» Боготольского муниципального округа (далее - МКУ «ЕДДС» Боготольского МО), с включением автоматических электросирен, установленных на территории Боготольского округа. Кроме того, при оповещении населения Боготольского муниципального округа задействуются местные линии связи операторов связи, используются мобильные средства оповещения, сигнальные громкоговорящие устройства на автомобилях экстренных служб, привлекаются старосты сельских населенных пунктов путем проведения подворовых обходов.
Управление муниципальной системой оповещения осуществляется с рабочего места оперативного дежурного МКУ «ЕДДС» Боготольского МО.
2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава ГО и РСЧС Боготольского муниципального округа;
сил ГО и РСЧС Боготольского муниципального округа;
населения, находящегося на территории Боготольского муниципального округа.
3. Порядок задействования муниципальной системы оповещения населения
3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения Боготольского муниципального округа планируется и осуществляется в соответствии с настоящим положением, планом гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Боготольского муниципального округа.
3.2. Информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации поступает от очевидцев (населения):
по системе 112 Боготольского муниципального округа,
в ЕДДС Боготольского муниципального округа;
в ДДС экстренных оперативных служб.
Оперативный дежурный ЕДДС Боготольского муниципального округа, получив сигнал оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит её до:
Главы Боготольского муниципального округа;
руководителей территориальных подразделений Боготольского муниципального округа (при необходимости);
руководителей организаций (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации;
сил ГО и РСЧС Боготольского муниципального округа;
3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения Боготольского муниципального округа принимается Главой Боготольского муниципального округа, в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности. Непосредственный запуск средств оповещения и информирования осуществляется дежурным диспетчером МКУ «ЕДДС» Боготольского МО.
Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Главой Боготольского муниципального округа и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливает границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решение по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) муниципальной системы оповещения населения осуществляется оперативным дежурным МКУ «ЕДДС» Боготольского МО с автоматизированных рабочих мест муниципальной системы оповещения при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
В ручном режиме функционирования оперативный дежурный МКУ «ЕДДС» Боготольского МО осуществляет включение (запуск) муниципальной системы оповещения населения, а также направляет:
заявку для организации СМС оповещения через операторов связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;
заявку в ГУ МВД России по Красноярскому краю, в ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края» на задействование громкоговорящих средств оповещения на подведомственном автомобильном транспорте;
организует оповещение населения Боготольского муниципального округа по всем имеющимся громкоговорящим средствам на подвижных объектах, а также с использованием мобильных и носимых средств оповещения.
Основной режим функционирования муниципальной системы оповещения населения - в ручном режиме.
3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 133 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).
Типовые аудио и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно в МКУ «ЕДДС» Боготольского МО.
3.6. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:
сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
сети кабельного телерадиовещания;
сети связи операторов связи и ведомственные;
информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;
громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
3.7. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Боготольского муниципального округа.
3.8. Порядок действий дежурных МКУ «ЕДДС» Боготольского МО, а также операторов связи, редакций средств массовой информации при передаче сигналов оповещения и экстренной информации определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях».
3.9. МКУ «ЕДДС» Боготольского МО, операторы связи и редакции средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.
4. Поддержание в готовности систем оповещения населения
4.1. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения населения организуется и осуществляется Администрацией Боготольского муниципального округа совместно с МКУ «ЕДДС» Боготольского МО
4.2. Готовность систем оповещения населения достигается:
наличием актуализированного нормативного акта в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения;
наличием дежурного персонала, ответственного за включение (запуск) системы оповещения населения, и уровнем его профессиональной подготовки;
наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;
наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на муниципальную систему оповещения населения технических средств оповещения;
готовностью сетей связи операторов связи, редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
регулярным проведением, проверок готовности системы оповещения населения;
своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;
наличием нормативного акта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Красноярского края, по обеспечению готовности к использованию резервов средств оповещения;
своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, системы оповещения населения.
4.3. В целях контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения проводятся комплексные и технические проверки готовности систем оповещения населения.
В ходе технических проверок готовности систем оповещения населения проверяется исправность технических средств оповещения без включения оконечных средств оповещения и доведения сигнала оповещения и соответствующей информации до населения.
В ходе комплексных проверок готовности систем оповещения населения осуществляется включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения "ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ!".
Комплексные проверки готовности муниципальных систем оповещения населения проводятся 2 раза в год комиссией по проверке готовности систем оповещения населения, назначаемой по согласования с правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления. Включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения и соответствующей информации осуществляются в дневное время в первую среду марта и октября, с 10 часов 43 минут по местному времени продолжительностью до 1 минуты.
При подготовке к проведению комплексных проверок готовности муниципальных систем оповещения населения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до их начала) осуществляется информирование населения об их проведении.
Критерии оценки готовности систем оповещения населения к использованию по предназначению устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
По решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности региональных и муниципальных систем оповещения населения.
В ходе работы комиссии проверяется выполнение всех требований настоящего Положения, требований Положения о системах оповещения населения, утверждённого совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
По результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения Боготольского муниципального округа оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности системы оповещения населения, определяемая в соответствии с совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
Акт по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения Боготольского округа утверждается Главой Боготольского муниципального округа, и подписывается заместителем Главы Боготольского муниципального округа по жизнеобеспечению согласно приложению к настоящему положению.
Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий, с целью исключения несанкционированного запуска системы оповещения населения.
Перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц страны, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе проведения проверок систем оповещения населения не допускается.
4.4. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных).
Номенклатура, объем, порядок создания и использования резервов технических средств оповещения устанавливаются Администрацией Боготольского муниципального округа.
4.5. В ходе планирования и осуществления строительства новой либо совершенствования действующей системы оповещения населения должны быть выполнены требования, утверждённые совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.
Вывод из эксплуатации действующей системы оповещения населения осуществляется по окончанию эксплуатационного ресурса технических средств этой системы оповещения населения, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой системы оповещения населения.
4.6. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения Боготольского муниципального округа, создания и содержания резервов технических средств оповещения для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Приложение
к положению о муниципальной системе
оповещения и информирования населения
Боготольского муниципального округа
Красноярского края
«УТВЕРЖДАЮ»
Глава Боготольского муниципального округа
М.П. __________________ Ф.И.О.
«___» 20__ года
А К Т
по результатам комплексной проверки готовности системы оповещения Боготольского муниципального округа
ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ:
определение готовности технических средств оповещения (далее ТСО) к использованию по назначению;
оценка организации и качества выполнения эксплуатационно-технического обслуживания (далее ЭТО), в том числе ремонта технических средств оповещения;
своевременное принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Комиссия в составе:
Должность, Ф.И.О.
Должность, Ф.И.О.
Должность, Ф.И.О.
В период с _________ по ________ провела проверку технических средств системы оповещения.
ПРОВЕРЯЕМЫЕ ВОПРСЫ:
1. Наличие, комплектность и работоспособность ТСО;
2. Организация и качество выполнения ЭТО;
3. Проверка наличия, соответствия, комплектности, ЗИП.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ:
Аппаратура оповещения состоит из:
Недостатки:
ВЫВОД:
Меры, направленные на обеспечение устойчивого функционирования системы оповещения.
Подписи членов комиссии:
Комиссия в составе:
Должность, подпись, Ф.И.О.
Должность, подпись, Ф.И.О.
Должность, подпись, Ф.И.О.
|
Документ |
Дата публикации |
|---|---|
| Текст постановления с приложением в формате PDF |
17.04.2026 |